人(rén)民日(rì)报社主管主办《中国经济周刊》2024年(nián)第6期刊发专题文(wén)章《打(dǎ)造(zào)低空(kōng)经济(jì)新(xīn)引擎,开启万(wàn)亿规模(mó)新赛(sài)道》。文章介绍,低空经(jīng)济变革正悄(qiāo)然兴(xìng)起(qǐ),也正在成为商业新蓝海。关于“低空经济”和(hé)“新能源车”,文中提出“新能源(yuán)汽车的(de)弯道超车是动力(lì)方式的变化,而低(dī)空经济是创造一(yī)个人类历史上尚未(wèi)出现过的场景。这一革命性变化如果实现,必将带(dài)来(lái)比汽车领域更深刻的(de)革命。这(zhè)意味着,低(dī)空(kōng)经(jīng)济成为(wéi)拉动经济增长的“新(xīn)引擎”也(yě)就未来可期了。”

■ 今年政府工作报告提出,大力推进现(xiàn)代化产(chǎn)业体系建设,加(jiā)快发(fā)展新质(zhì)生(shēng)产力(lì)。其中提到积(jī)极打造生物制造、商业航(háng)天、低空经济等新增(zēng)长引擎。这也是低(dī)空经济首次被写入政府工作报告。
近年来,低空经济频频迎来政策利好。2023年12月(yuè),中(zhōng)央经济工作会议提出,打造生物(wù)制(zhì)造、商业航天、低空(kōng)经济等若(ruò)干战略性(xìng)新兴产业;2024年2月,中(zhōng)央财(cái)经委员会第四次会(huì)议强调,鼓励发展与(yǔ)平台经(jīng)济(jì)、低空经济、无人驾驶等结(jié)合的物流(liú)新模式。在(zài)科技日新(xīn)月异的今(jīn)天,航空领域的创新(xīn)发展已(yǐ)不再局限(xiàn)于传统的万米高空。城市空中交通(UAM)、电动垂直起降飞行(háng)器(eVTOL)、低空智能网联(lián)等新词汇涌(yǒng)现,低空经(jīng)济变革(gé)正悄然兴(xìng)起,也正在成为商业新蓝(lán)海。
2022年2月,中国(guó)民航局发布《“十(shí)四五”通用航空发展(zhǎn)专项(xiàng)规划》时(shí),提到我国通用航空(kōng)发展不能充分满足人(rén)民群众对美好生活需要。其中(zhōng)就(jiù)包括了低(dī)空(kōng)空(kōng)域管理改革低(dī)于预期,关(guān)键(jiàn)资源供给受限。
中国民航大学(xué)交通科学与(yǔ)工程学院覃睿教(jiāo)授(shòu)撰文表示,国内将低空经济(jì)等同于通(tōng)用航空产业(yè)的现象很普遍,明(míng)确低空经(jīng)济概(gài)念是为应(yīng)对(duì)中国(guó)通用航空发展的问题,以及对低空空域资源(yuán)科学配置和(hé)管理改革(gé)。
“低空经(jīng)济涵盖的领域和(hé)应用场景更广。”中国(guó)联通研究院(yuàn)副院(yuàn)长魏(wèi)进武告诉(sù)《中国(guó)经济(jì)周(zhōu)刊》记者,“通过提出低空经(jīng)济的概念,可以更全面地涵盖物流、旅游、应急救援、农(nóng)业生产等(děng)新兴应用领域(yù),低空智能网联等基础设施领域(yù),以及数(shù)字化智能运营(yíng)领域等,低空经济概(gài)念涵(hán)盖的是全产业(yè)链条和产业集群对(duì)整个经济的贡献(xiàn)。”
如果(guǒ)产业链盘(pán)活,低空经济(jì)的市场规模预估(gū)多大?2月28日,中国(guó)民航局(jú)副(fù)局长(zhǎng)韩钧在(zài)新闻发(fā)布会上表示:“根据一些研究单位的(de)测算(suàn),2023年我国低空经济规模超5000亿(yì)元,2030年有望达(dá)到2万亿元。”
近一年来,随着政策发布,低空经(jīng)济概念(niàn)被不断明确。“这有助于(yú)突出(chū)其(qí)在(zài)我(wǒ)国(guó)经济发(fā)展中的(de)战略性地位。”魏进武表示(shì),“将其(qí)作为一个独立的经济概(gài)念来推广和发展,可以吸引更多投资和创(chuàng)新(xīn)资源(yuán),以便推动相(xiàng)关产业(yè)快速发展。”
■ 低空赛(sài)道会成为下(xià)一(yī)个“新能源车”吗据(jù)媒体报道,2023年(nián)10月13日(rì),中国民用航空局向亿航智能设备(广州)有限公司颁发EH216-S型载(zǎi)人无(wú)人驾驶航空(kōng)器系统型号合格证(简称TC),这标(biāo)志着EH216-S的型号设计符合中国(guó)民用航空局适航要求(qiú)。由于低(dī)空空(kōng)域交通环境更复杂、交通主(zhǔ)体更多元,未来空中交通所(suǒ)面(miàn)临的(de)挑(tiāo)战可以想(xiǎng)见。对此,魏进武表示,第(dì)一,随着新型(xíng)低空(kōng)飞行器(qì)的快速(sù)发展,要确保飞行(háng)器的自主(zhǔ)导航、避障、通信等技术的安全性和可靠(kào)性,以及实现不(bú)同(tóng)主体之间(jiān)的信息共享(xiǎng)和协同作业;第二(èr),需要进行合理的低空空域规(guī)划,补足低空智能网联基础设施体系,创(chuàng)新大(dà)规模低空飞行和商业化运营的技术监管手段;第三,完善(shàn)相(xiàng)关法律(lǜ)法规的(de)制定,加强安全监管(guǎn);第(dì)四,规避环境影响,比如(rú)噪声污染(rǎn)等,实现(xiàn)可持(chí)续发展(zhǎn)。值得注(zhù)意的是,魏进武提到,目前(qián),低空经(jīng)济的生态应(yīng)用(yòng)集中于应急(jí)通信、能源巡检、城市治理等小规模试点(diǎn)场(chǎng)景,大部分领域(yù)尚处空(kōng)白。“‘尚(shàng)处空白’并不是(shì)一个消极的态度,这更加表明(míng)了(le)低空经济是一片相当广阔的蓝海。低(dī)空经济中的每个应用场景都(dōu)有其独(dú)特的价值和潜力。”魏进武表示,“第一批脱颖(yǐng)而出的应用场景可能面向刚(gāng)需,比如,应急救援、物流配送、空中(zhōng)监控等。”业(yè)内(nèi)观点认(rèn)为,低空经济产业链发(fā)展(zhǎn)较快的是上游制造端,下游较薄弱。对(duì)此,魏进武认为,依靠(kào)基础创新和低(dī)空智能网联基础设施规模化形成,有效解(jiě)决空域监管问(wèn)题后,空域资源将会得到高效(xiào)利用,下游应(yīng)用会爆(bào)发式增长。2023年10月1日,工信部等(děng)四部门联(lián)合印发《绿(lǜ)色航空制造业发展纲要(2023—2035年)》。其中提到,到2025年,电动(dòng)通航飞机投入商业应(yīng)用,电动垂直起降航空器(eVTOL)实现试(shì)点运(yùn)行,到2035年(nián),建(jiàn)成具有完整(zhěng)性、先进性(xìng)、安全性的绿色航空制造体系,新能源航空器(qì)成为发展主流。“我们判断,低(dī)空经(jīng)济整(zhěng)个进(jìn)程和国家规(guī)划(huá)是相符的。目(mù)前来看,企业研发进程(chéng)和规划差不(bú)多是同(tóng)步的。”某企业负责人表示,“在应用方面,有(yǒu)一条(tiáo)指导原(yuán)则是‘先郊后城,先货后人(rén),先(xiān)隔离后(hòu)融合’,这为行业发展指明了阶段,也表明新兴(xìng)行业的(de)发(fā)展并非一蹴而就(jiù)。”